湖西縣行政中心九樓，縣委會議室內氣氛沉悶而緊張。
「幾十個人組團跑省裏去上訪了，從縣公安局到縣委，這麽多部門，這麽多幹部，竟然一無所知，這是典型的責任事件。」
湖西縣縣委書記陶然一掌拍在光滑的桌面，跳起的陶瓷杯茶蓋不合時宜地打破了空氣中的寧靜。
半小時前，接到省裏相關部門的通知：位於湖西縣郊鎮台鑫小區的幾十個業主代表，組團跑省行政中心南門口上訪去了，據說現場群眾舉著橫幅、跪成一片，把進出省行政中心的車輛堵成一串；影響極其惡劣。
省裏、市裏相關領導在給陶然的電話中甚至都毫不避諱地直接點明：這體現的是他這個縣一把手掌控力缺失。
主管信訪的副縣長、公安局局長宗曉明此時額頭上滲出了細細的汗珠，他清了清嗓子、急忙正了正身子、使萎靡的自己看起來稍微精神一點：「陶書記，這是我們管理上的疏忽，是我們工作上的大意，我…我在這向縣委做檢討。」
陶然聽完這話挪開茶蓋，抿了一口茶，眼神繞著橢圓形會議桌環顧了一周，隨後擺了擺手，不斷用指關節敲擊會議桌面，沉悶的聲音適時響起：「現在還不是追究責任的時候，為了避免不必要的麻煩和影響，首要任務是儘快把人接回來。」
陶然說完，眼神自然而然地掃向眾人，所到之處，頭接連低成一片。隨後目光固定在前不久剛從省裏下來掛職的王成身上，此刻王成正在專心的做着筆記。
陶然嘴唇努了努，稍稍猶豫了一下，才說道：「王副縣長，你在省裏主要領導身邊工作了這麽多年，省裏的情況你比較熟，這次就辛苦你跑一趟吧？」
「好，陶書記，情況緊急，那我現在就出發？」王成沒有絲毫猶豫，合上筆記本，稍起身請示陶然。
「嗯，現在馬上出發吧，辛苦了，一切就拜託你了，有任何情況記得第一時間和縣委溝通；曉明同誌，你跟着王副縣長一同去，一定要把上訪群眾安全、迅速地接回來。」
陶然在「安全」和「迅速」二字上加重了語氣。
…
坐在開往省城的車上，王成翻看着有關這次上訪事件的部分材料。
這次上訪事件的起因是湖西縣本土房地產開發商台鑫集團多次延期交房，絕望的業主在數次跟台鑫集團談判無果，在部分業主代表的提議下，才選擇了集體去省裏上訪。
從縣裏目前掌握的情況看，台鑫集團的資金鏈已經斷了，樓盤短期內肯定是復工無望。
王成合上材料，褪去職業某種束縛來說，其實他很能理解這些上訪的群眾。湖西縣作為綜合實力安昌市倒數第一、全省倒數第四的省城郊縣，這些年，人均收入沒有跟上省城的發展態勢，房價卻緊跟步伐處於縣級區域前列。普通人要買房，消耗的至少是兩代人、六個錢包外加二三十年房貸債