歷經三朝，幾經滾爬，至徽宗朝時，蔡京終於得以初任宰相，實現了他人生的終極目標。
任相後的蔡京，曲意奉承徽宗皇帝，揣摩徽宗皇帝的秉性、心思，漸漸便將徽宗皇帝趙佶的心思給摸准了。
蔡京發現，從表面上看，徽宗皇帝風流倜儻，極富藝術才華，行舉上似乎孟浪一些；其實內心深處，有着強烈的圖強意識，懷有重建大宋輝煌的偉大理想，意欲重拾王安石新法，實現國強民富的目標，由此而成為一代才華卓越、功蓋千古的明君。
就徽宗皇帝個人情況來講，也的確是這樣，從他繼位起，心中有兩個夢想。第一個夢想是收復後晉時被石敬瑭割讓給契丹的燕雲十六州疆域；第二個夢想是建設經濟發達、繁榮富強的大宋王朝。然而，徽宗皇帝最大的短處乃是眼拙，認不出真假忠奸來。試想想，一個能任用蔡京為當才宰相的皇帝，蔡京能讓他成為千古明君了？這不可能嘛！
當時，蔡京摸透了徽宗皇帝秉性及心思；故此在其他人還混混僵僵時，他卻再次大刀闊斧地推行起王安石新法來。
果然，蔡京大力推行新法的行為，迎合了徽宗皇帝想成就一番千古大業的心思，深得徽宗皇帝推崇，蔡京因此又成了徽宗眼裏的紅人。
這皆賴以蔡京此人善於總結經驗也。
自從任相後，蔡京就總結自己之前被貶居杭州的經驗教訓，認為自己之所以被貶居杭州，全是因為對立面形象太高大上了，以至於自己在對立面的打擊下，沒有有效的抗衡力量。
蔡京認識到，自己要想在宰相的位置上長久地屹立不倒，就得樹立起自己高大上的形象來，就得裝扮出浩然正氣的樣子來。
蔡京如何才能樹立起自己高大上的形象來呢？那就是想方設法貶低對手，將對手搞臭，讓其名聲敗壞，永世都不能翻身。
蔡京知道，只有這樣，才能樹立起自己高大上的形象來，才能確保自己在宰相位置上長久地屹立不倒。
為此，蔡京絞盡腦汁地想辦法。最後，蔡京想出了辦法，就是在朝廷大殿門口及各州府衙門前樹立「元祐黨人碑」。
啥叫個「元祐黨人碑」？
欲知這個情況，先得說所謂的「元祐」及「元祐黨人」是怎麽回事。原來，所謂「元祐」，乃是哲宗朝的一個年號，共使用了九年。當時哲宗皇帝剛剛繼位，年僅十歲，故由宣仁太皇太后主持朝政；所謂「元祐黨人」乃是元祐年間在宣仁太皇太后支持下、以司馬光、文彥博、范純仁、呂公著、蘇軾等為首的反對王安石變法的「舊黨」。
為什麽要給元祐黨人立碑？這可不是為了表彰元祐黨人，而是為了搞臭元祐黨人，讓他們的名聲遺臭萬年。
那個年代沒有報紙，發佈不了紅黑榜，石碑就是當時的傳統媒體，平日裏，人們就是從一塊塊立著的石碑上獲得信息。
幾十年新舊黨爭，如今新黨主政了，自然想着給舊黨立塊讓他們遺臭萬年的碑。
為此，蔡京慫恿著徽宗皇帝將司馬光的太師、溫國公、文正等贈諡一律削除，將哲宗皇帝賜予司馬光「忠清粹德」的碑也給毀壞。同行是冤家，賣面的見不得賣石灰的。同為書法大家，蘇軾在文學方面更勝蔡京一籌。出於嫉妒心裏，蔡京還將遍布全國的、由蘇軾書寫的碑統統毀掉。
其實，那個蘇軾既算不上舊黨也算不上新黨的，因為在新舊黨之爭中，蘇軾只反對不對的東西，對對的東西還是大力支持的；概是因為蘇軾文名太盛、影響太大，壓住了蔡京的風頭，故此而遭了殃，除了他書寫的碑被毀外，連同其他人書寫了他詩詞文章的碑也悉數被蔡京給毀了。
將堂堂正正歌功頌德的碑毀了之後，蔡京便在端禮門前立了一塊由他撰稿、徽宗皇帝御筆親書的元祐黨人碑。隨後，蔡京傳令各州縣，召集匠人，統統臨摹端禮門前由他撰稿、徽宗皇帝御筆親書的元祐黨人碑，立於於各州縣衙門前，不得有誤。蔡京還要求各州縣要召集上好的匠人，要確保御筆親書字體原模原樣，否則就是大不敬，就要追究各州縣官長及充役石匠的責任。
蔡京此舉，用意明顯，就是好叫天下人都知道，這大宋朝，除了他蔡京外，再無一個好人，也好叫反對自己的人及子孫，臭名遠揚，永世都不得再當官。
各州縣收到宰相之令，覺得在州縣衙門前立塊黑榜，實在是有礙觀瞻，甚是不妥；然而，此乃當朝宰相蔡京之