朝會是皇權行使的主要方式之一，也是皇帝召集臣僚商議政務的主要形式。有明以來，朝會分為大朝和常朝。大朝一般在正旦、冬至和萬壽聖節時舉行，乃為禮節性的朝會。常朝分為朔望朝和日朝，其中朔望朝顧名思義，一般在農曆初一、十五舉行，亦屬於禮節性的朝會；日朝則是皇帝真正處理政務的朝會。闌
崇武皇帝登基後，任命擁立功臣馬仲英為楚王、大都督、中書省左丞相，將朝廷軍政事宜一股腦地交給了自家還沒進門女婿，真正做到了祭由寡人，政由丞相，為了避嫌，崇武帝甚至下旨，取消了平時的常朝，所有軍政事宜可由楚王一體所決。
投桃報李，馬仲英對崇武朝的第一次大朝會也格外上心，在返回南都的途中，就飛書金光祖，讓他籌備正旦大朝會事宜。
為此，內閣首輔金光祖立即以中書省的名義要求在京的文武百官於星月未散之時，趕往皇城，參加大朝會。
按大明祖制，至正旦大朝會當日，文武百官從紫禁城午門附近的左、右掖門進入，文官走左邊，武官走右邊。依次進入皇城之後，所有官員需先在金水橋南的旁邊依品級序立，待錦衣衛鳴鞭一響再依次過橋，來到御道的左右兩側相向立候。
崇武皇帝按制穿龍袍袞服，乘輿出內宮，起駕時，午門鳴鍾；至太和門時，鳴金鼓、奏鐃歌。卯時三刻，皇帝鑾駕至干清宮，沿着馬道，御殿升座，只待禮部尚書金光祖開宣朝禮。
金光祖高聲唱名道：「臣，中極殿大學士、禮部尚書金光祖，謹於崇武元年正月一日，領文武百官朝見陛下。」
開宣朝禮畢，錦衣衛開始鳴射禮炮，鍾鼓司則鼓樂齊鳴，齊奏四海昇平曲。三十六名由內衛選拔的大漢將軍，金盔金甲，手執齊齊鳴鞭，眾官員行一拜三叩禮。闌
因崇武朝暫時無內監隨駕，崇武帝即開口道：「眾卿平身，朕漂泊半生，今能半壁重光，多賴諸卿輔弼，今日乃我大明改元之日，諸卿可有奏本。」
「陛下，臣有本！」
排在第一位的馬仲英率先踏前一步，然後躬身道：「陛下承宣鴻烈，草肇以來，桂、粵、閩、浙諸省盡歸，贛、楚恢復在即，然各省久經戰火，督撫府縣，所缺官員甚眾，臣奏請太僕寺卿趙安民出任廣東巡撫，太常寺卿程藎出任廣西巡撫，清廷降官原浙江布政使陳秉文出任福建巡撫，原杭州知府嵇宗孟出任浙江巡撫，金陵知府於成龍任南直隸巡撫，並主持各省鄉試，為朝廷鱗選人才，安撫地方。湖廣和江西因戰事未定，臣以為可暫不設巡撫，由江西剿虜總督李興、湖廣剿虜總督巴思克總督地方，署理鄉試事宜。」
用趙安民和程藎出任桂、粵巡撫，馬仲英的意思很明確，就是要二人想辦法給瓊州學堂的學子弄個舉人的功名，至於閩浙兩省，楚軍的控制力其實極弱，還不如用趙國祚的下屬，省的施政失當，引起地方不穩。
「臣等附議！」
開恩科之事，崇武皇帝登基之時，馬仲英早有議定，楚係文武百